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                                  標準化改革大家談——訪中國標準化專家委員會主任委員鄔賀銓院士
                                  來源:國家標準化管理委員會    發布時間:2016/7/25 11:11:20 點擊次數:

                                    經過30余年的發展,我國信息通信技術領域建立了日臻完善的信息通信技術標準體系,形成了國家標準、行業標準和企業標準相互銜接的標準格局,研制了一批產業界廣泛接受和應用的標準,新興領域標準化規劃和國際影響力方面能力增強,有效指導了標準化工作的具體開展。對此,筆者專訪了中國標準化專家委員會主任委員、中國工程院院士、中國工程院研究員鄔賀銓。

                                    鄔賀銓表示,30年來,我國已經研制了一批產業界廣泛接受和應用的標準。例如新一代移動通信(3G、4G)、下一代網絡(NGN)、光通信、寬帶接入、互聯網、通信業務與應用、網絡與信息安全、軟件和系統工程、IC卡、無線局域網等,對于規范我國信息通信技術產業健康有序發展起到了重要的作用;在信息無障礙、節能環保、共建共享、綠色上網、網絡治理、應急通信等服務民生和公益領域,以及三網融合、物聯網和泛在網等新興領域,標準化工作從無到有取得突破;基于我國自主創新技術和產業,制定完成的中文信息處理、AVS、IGRS(閃聯)、中文辦公文檔格式、Linux操作系統等標準,為我國信息技術產業發展提供了重要的支撐和推動作用,研制的電子政務等標準等,為推動我國信息化建設發展提供了重要保障作用。

                                    隨著全球信息化的加速發展,信息通信進一步向寬帶、融合、泛在方向演進,云計算、大數據、物聯網等領域的產業規模迅速擴大,智能終端、移動互聯網將在人們的日常生活中發揮更大作用,商業模式變革與產業格局演變將會持續進行。鄔賀銓坦言,國家提出促進兩化深度融合、培育智能制造產業、加強網絡信息安全建設等要求,這些都離不開信息通信標準化工作的支撐。可以預見,信息通信標準化工作將進一步充分發揮信息通信技術對經濟轉型和產業升級的支撐作用,促進信息通信技術在社會生產生活的全面深入應用,為“兩化”深度融合和落實“中國制造2025”“互聯網+行動計劃”提供標準化支撐。

                                    “國家標準要體現國家行為,標準化是國家戰略,這一戰略不僅要體現在標準的制定過程,還要落實在標準的實施過程,標準的好壞要在應用中檢驗,技術也要在市場中完善,標準不實施就不可能有效益,擁有標準采用決策權的政府部門和行業應用大戶是標準成敗的關鍵。”采訪中,鄔賀銓指出。

                                    鄔賀銓還強調,要抓好標準的節奏。他告訴筆者:“標準制定不能一味求快,也不能太慢。標準出臺太慢,該規范的不規范,將導致行業混亂,影響規模化;不過標準制定也不能‘太匆忙’,一個不合適的標準會誤導發展,阻礙創新,所以時機的把握很重要。”

                                    在新形勢下標準化工作面臨挑戰。談到這里,鄔賀銓對筆者稱,我們要考慮國家標準、行業標準、團體標準、企業標準等幾種標準之間的關聯,在鼓勵團體標準、企業標準的同時堅持發揮國家標準的引導作用。順應國家標準化改革方向,以國家標準、行業標準為主體,團體標準為重要補充,在現有標準體系的基礎上,結合產業和技術發展趨勢推進標準化工作。

                                    “針對當前新一代信息通信技術標準化呈現出技術融合與應用融合的趨勢,應進一步探索完善標準化工作機制,根據新技術發展趨勢調整完善標準化組織的分工設置;加強行業內外的標準化合作,使信息通信技術標準更好地服務于國家發展戰略。對我國來說,針對物聯網、智慧城市、‘互聯網+’、智能制造等跨部門、跨領域的新興熱點和產業重點,目前出現了指導協調組、聯合工作組等各種新的工作模式,加強各方的協調和溝通力度,以充分發揮各方面優勢,形成合力,提高新一代信息通信技術標準的先進性和適用性,應對新的發展趨勢和需求。”他表示。

                                    對此,鄔賀銓給筆者作了一個舉例說明——譬如,我們要注重解決標準工作中出現的融合問題,其中兩個標準化協會聯合制定跨行業的標準并采用標準雙編號的辦法在現階段就值得提倡。

                                    在談到國際標準化問題時,鄔賀銓對筆者說,我們要深入推進國際標準化和標準國際化工作的開展。“圍繞我國優勢產業和重點發展產業,進一步支持我國企業主導國際標準制定,使我國信息通信更多技術領域在國際標準化工作中具備主導權和話語權,在重要的國際標準中擁有自己的地位。圍繞‘一帶一路’戰略實施,支持將我國標準翻譯成外文版,服務我國技術、裝備和工程‘走出去’”。

                                    鄔賀銓在訪問結束時強調,新一代信息技術是國際標準化程度最高的領域,也是國際專利競爭最集中的領域。近年來,信息技術專利化、專利標準化趨勢愈加明顯,企業通過把專利技術嵌入到國際標準中從而極大提升其專利的價值,知識產權的競爭提前到國際標準的制定中。1975~2010年,全球每新增6個標準中就有一個是信息技術標準,信息技術領域標準的競爭尤其激烈。在TD-SCDMA和TD-LTE移動通信國際標準中,我國成為主導力量,使我國占據了產業主動,就是鮮明的例證。我們只有在新一代信息技術中實施專利戰略,搶占技術高地,深入參與國際標準制定,才能更有力地推動我國在國際競爭格局中取得先機,贏得話語權。

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